增值税税率结构简化-降低民众生活成本

发布时间:2017-05-06 08:03:53
 

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原来收13%这档税率的产品,诸如农产品、自来水、暖气等,基本都是跟民生密切相关的产品。对它们减税,是给民众的政策红包。

财政部近日发文称,自2017年7月1日起,简并增值税税率结构,取消13%的增值税税率。

简化增值税税率结构的靴子,终于落了地。

排除出口货物等特殊业务税率为0%,营改增之后的我国增值税税率,针对一般纳税人,共确定四档税率,分别为17%、13%、11%、6%。

当时,就有不少专家学者提出税率结构过于复杂,特别是13%和11%两档只有两个点的差距,实在没有必要如此设计。

现在,财政部取消了13%这档税率,值得肯定。

取消13%增值税税率,带来两个好处。一是降低了部分行业的税负,也给民众带来实惠;二是增强了增值税税收中性。

原来被征收13%这档税率的产品,未来将会按照11%来进行征收。这些产品包括,农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用盐、农机、饲料、农药、图书、报纸等。

大家可以看到,原来收13%这档税率的产品,基本都是跟民生密切相关的商品。对它们减税,既可以降低民众生活成本,也可以释放这些行业企业的税负压力。

除了降低这些行业的税负压力,取消13%这档税率,对于提高增值税税收中性,也具有重要意义。

所谓税收中性,从市场运行来说,是尽可能避免对生产者和消费者资源配置决策产生扭曲。从理论上说,设置单一税率,生产要素和消费品采用相同税率,能够完全避免对生产者和消费者的资源配置决策产生扭曲。

当然,单一税率,更多只是理想。基于各种原因,只有极少数国家(如澳大利亚、新西兰等)增值税实行单一税率,绝大多数国家多采用2-3档税率。

之前,我国增值税多档税率并存,对市场机制配置资源作用产生不利影响,不符合税收中性原则。如今将四级税率转为三级税率,是追随国际潮流,可以增强增值税税收中性。

除了增值税税率结构简化,财政部近日发出通知,自2017年7月1日起,将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施,这也是非试点省市民众的福音。

这些税务相关事项中的减税政策,降低了企业负担,也增加了民众的获得感。类似的政策,未来可以更多些。

中国经济正处于转型深化时期,通过减税,可以激发企业生产动力,提高民众消费水平。这对于实现中国经济持续中高速增长,跨越中等收入陷阱,意义重大。

 

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