2017年增值税税率将由四档变三档

发布时间:2017-03-13 08:34:18
 

十二届全国人大五次会议开幕国务院总理李克强作政府工作报告李克强表示:今年落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明更加公平的税收环境进一步减轻企业税收负担。

现行增值税税率有17%、13%、11%和6%四档随着营业税改增值税扩围工作完成,增值税税率简并成为下一步增值税改革焦点问题。

在国务院新闻办全面推开营改增吹风会上,史耀斌表示:今后要根据经济的发展、改革的需要、立法的要求进一步推动增值税改革比如要简并税率的档次。

普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军表示:官方有可能将13%增值税税率和11%的增值税税率统一合并到11%,因为如果取消17%增值税税率将对带来比较大的财政压力而把低税率提高则会让企业比较敏感,因此从现实操作上来看将13%税率取消合并到11%税率更加容易操作具体方案还要等待财税部门公布。

营改增专家与上海财经大学教授胡怡建表示:营改增改革力度大政策落实较好5700多亿元减税规模实现并超预期完成改革目标,估计13%的增值税税率降到11%,因为两档税率相近降到11%也体现了减税且对财政收入冲击不大。

李军表示:国际上其他采用增值税的国家税率档次一般就一两档,而我国目前增值税税率和征收率加起来有7档除四档增值税税率,还有适用于小规模纳税人的三档增值税征收率5%、3%和1.5%,档次过多带来类似业务适用政策不一问题不利于公平竞争不利于充分发挥增值税中性作用。

对于呼声较高降低制造业17%的增值税税率,史耀斌表示:制造业可抵扣进项额大17%的税率并不意味着税负高未来是否降低还需要统筹研究。

虽然目前尚未确定增值税哪档税率会取消但增值税税率简并工作将在今年启动。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示:增值税改革和积极财政政策所要求减税联系起来,更好战略选择可能是直接降低税率而不是其他,现行17%、11%两个基本税率13%和6%两个低税率,5%、3%、1.5%三个征收率并行做法让增值税制过于复杂且留下行业避税漏洞,特别是技术进步让许多行业之间的界限日益模糊再强调行业税负已经不能适应现实社会发展需要,为此应尽可能缩短营改增全面试点的时间,通过增值税立法让应该免税的商品和服务尽可能免税让增值税税率结构进一步简单化。

他建议:考虑国情和中国处于亚太地区的实际情况,未来合理增值税税率应该是两档税率即10%的基本税率和5%的低税率。

也有专家建议:随着营改增试点改革不断深入可逐步将产品和服务同等对待实现增值税单一税率,统一向11%基本税率推进进一步实现产业链总体减税。

 

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