代理记账行业该如何发展?

发布时间:2011-11-15 09:50:05
 

1、《会计法》、《代理记账管理办法》、《个体工商户建账管理暂行办法》等法律法规的宣传力度不够,许多小规模企业、小型经济组织、个体工商户对代理记账知之甚少,认识不足,理解不够。在实际工作中,会计代理记账业务大部分被兼职会计人员垄断,有的会计人员兼任四、五家甚至十多家单位的会计,这些会计人员仅仅充当了单位报账员角色,完全失去了会计的监督职能,很容易导致"做假账"和会计信息失真现象的发生。另外,部分地区税务机关对代理记账工作也存在片面认识,在税款征收上"重定额轻建账",不支持代理记账机构的发展,从而导致个私经济建账工作和代理记账开展不力。其实,早在97年国务院、财政部、国家税务总局就发出通知,要求在全国范围内推行个体工商户和其他私营经济组织的建账工作,不具备建账记账能力的单位要委托社会中介机构代理记账。

2、政府部门特别是财政部门对代理记账行业的扶持力度不够。各地区从事会计代理记账业务的中介机构大都处于起步阶段,规模小,内部控制制度不规范不健全,人员、经费不足,办公场所设备有限,加之各地区的经济状况差异较大,很多代理记账机构业务很少甚至没有业务,运作困难,发展缓慢。另外,服务行业的各种税费较高,代理记账机构却不能象其他行业或中小企业一样享受到较多的财政、税收方面的优惠及扶持政策,严重制约了代理记账行业的发展。

3、代理记账行业的检查监督力度不够。当前对于大多数小规模企业、其他小型经济组织、个体工商户而言,主要存在两方面的问题,一是应当建账而没有建账的现象十分普遍,二是许多"受托代理记账人"不具备合法资格,很多从事代理记账工作的是社会个人、下岗职工或是委托人的亲戚朋友,他们没有健全的组织机构,收费标准不一,业务水平也参差不齐,甚至没有会计从业资格,受托人与委托人之间的法律责任模糊不清,而相关部门各自为政,对代理记账行业多头管理,难以形成合力,检查不到位,甚至不检查,这不仅干扰了法律法规的严肃性,而且容易派生出许多其他问题。

4、相关配套法规不健全。在工作实践中,受托人由于与委托人所处的地位不同,利益关系不对等,无法保证会计资料的真实性、合法性和准确性,在代理记账法律关系中,受托人的法律责任一直也没有得到彻底的规范,新《办法》虽然取消了受托人对会计资料的"合法性"和"准确性"负责的要求,但具体的配套法规和实施细则尚未出台,一旦遇到实际问题,具体适用的法律依据仍然不足。另外,新《办法》取消了"不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织,应当建账的个体工商户必须委托代理记账机构办理会计业务"的硬性要求,是否会对刚刚壮大的代理记账行业形成负面作用也有待研究。

 

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